Во вторник и среду 20-21 сентября 2022 года состоялось выездное заседание Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта в г. Иваново.
Открыл выездное заседание Общественного совета председатель Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, заслуженный работник транспорта Российской Федерации, профессор Белозеров Владимир Леонидович. В своём выступлении председатель Общественного совета при Ространснадзоре Белозеров Владимир Леонидович подчеркнул, что Общественный совет при Ространснадзоре традиционно большое внимание уделяет развитию и связям с регионами Российской Федерации. Заседания Общественного совета Ространснадзора в 2022 году проходили в двух столичных городах (Москве и Санкт-Петербурге), члены Общественного совета активно проводят работу в регионах. Впервые члены Общественного совета Ространснадзора в полном составе собрались на выездное заседание в небольшую по меркам Москвы региональную столицу – город Иваново. Белозеров Владимир Леонидович поблагодарил Администрацию города Иванова, а также члена Общественного совета Синякину Марину Николаевну за приглашение и активную работу по организации выездного заседания Общественного совета при Ространснадзоре.
С приветственным словом к участникам выездного заседания Общественного совета обратился заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гулин Виктор Борисович. В частности, Виктор Борисович напомнил, что в непростое для страны время необходимо максимально заменить проверки в отношении перевозчиков профилактическими мероприятиями, а штрафные санкции профилактическими беседами и предупреждениями. Также с приветственным словом выступил заместитель главы Администрации города Иванова Карпов Владимир Игоревич.
После приветственных слов состоялась процедура награждения ведомственными наградами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В частности, наградили члена Общественного совета при Ространснадзоре Сартакова Геннадия Владимировича за активную работу общественного совета при Ространснадзоре в российских регионах. Также наградили первого заместителя председателя Дорожной территориальной организации РОСПРОФЖЕЛ на Северной железной дороге Денисова Алексея Юрьевича за хорошую работу и связь с профсоюзами и общественными организациями железнодорожного транспорта, а также их активное вовлечение в работу Общественного совета при Ространснадзоре.
Далее выступила член Общественного совета при Ространснадзоре, генеральный директор ООО «АВТОКОМ» Синякина Марина Николаевна, как основной организатор выездного заседания Общественного совета. В частности, ее доклад был посвящен поддержке перевозчиков во всех регионах Российской Федерации, связанной с оснащением подвижного состава, в первую очередь подвижного состава автомобильного транспорта (автобусов) оборудованием и приборами, обеспечивающими безопасность дорожного движения: тахографами, системами видеоконтроля, системами глобального позиционирования и сбора билетной выручки.
Второй доклад на тему: «Особенности обеспечения доступности и безопасности городского транспорта для маломобильных групп населения. Принципы добросовестности» представил Петраков Дмитрий Павлович — член Общественного совета при Ространснадзоре, директор АНО «Национальный центр содействия эколого-социальному и инновационному развитию территорий». Дмитрий Павлович высказал предложения по улучшению обеспечения доступности и безопасности городского транспорта для маломобильных групп населения, в частности предложил организовать на системной основе подготовку руководителей и специалистов ответственных за принятие решений в области формирования и обеспечения безбарьерной среды, внедрять механизмы независимой оценки соответствия (сертификации) для целей формирования полных и достоверных сведений в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, а также формировать рейтинг организаций, подтвердивших добросовестность в области предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН, в целях содействия в реализации положений ст. 23 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Следующее выступление сделала член Общественного совета при Ространснадзоре, вице-президент Национального союза страховщиков (НССО) и Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Гусар Светлана Викторовна. Ее доклад был посвящен статистике обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП). В частности, Светлана Викторовна представила динамику изменения количества перевозчиков, страхующихся в рамках 67-фз, а также сделала статистику по количеству застрахованного подвижного состава на различных видах транспорта. Также в своем докладе Гусар Светлана Викторовна высказала несколько интересных тезисов. В частности, первый тезис касался пассажиров метрополитена, о том, что в действующем правовом поле пассажиры метрополитена не попадают под закон обязательного страхования перевозки пассажиров и по сути являются не застрахованными. Во-вторых, при анализе дорожно-транспортных происшествий с различными видами транспорта трамвай является самым безопасным транспортом.
Следующим выступил Малаев Святослав Валентинович — исполнительный директор МТОСР «ТРАНСПОРТНЫЙ АЛЬЯНС», который также продолжил мысль, высказанную ранее Синякиной Мариной Николаевной, о проблемах, с которыми сталкиваются перевозчики при дооснащении автобусов, выпускаемых заводами-изготовителями в России, по установке на него дополнительного оборудования. Также Малаев Святослав Валентинович осветил вопрос о целесообразности установки тахографов на автобусах, работающих на городских маршрутах, и затронул тему приоритезации использования муниципального транспорта на отдельных городских маршрутах, в частности он отметил, что создаются неравноправные условия для различных перевозчиков, в частности перевозчиков, являющихся частными предприятиями, и перевозчиков, являющихся муниципальными предприятиями.
Следующее выступление было также посвящено трудностям реализации отдельных законодательных актов, касающихся транспортной безопасности, установки тахографов, изготовлению паспортов маршрутов на группы транспортных средств. Этот доклад сделал заместитель генерального директора ООО «ТМК-1» Козлов Евгений Владимирович. В частности, Евгений Владимирович обозначил множество технических проблем, с которыми сталкиваются действующие перевозчики, работающие на регулярных маршрутах в Приволжском федеральном округе.
В заключение состоялась дискуссия, в которой выступил Сартаков Геннадий Владимирович, а также участвующие в выездном заседании Общественного совета удаленно Алексеев Валерий Иванович, Свешников Юрий Юрьевич и другие члены Общественного совета.
Во второй день выездного заседания Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта основной темой дискуссии стало обеспечение безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в современных условиях.
С докладом на тему «Осуществление функций по государственному контролю, направленных на повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» выступил Сергеев Алексей Сергеевич — начальник управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Второе выступление заседания Общественного совета было посвящено обеспечению безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим в условиях новой концепции развития пассажирского транспорта, а именно: «Фронтальной стратегии развития автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ на период до 2030 года». Докладчиком выступила Синякина Марина Николаевна – член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, генеральный директор ООО «АВТОКОМ».
В заключение второго дня выездного заседания выступил и подвел итоги председатель Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Белозеров Владимир Леонидович.
