17 апреля 2026 года на расширенном заседании Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации состоялось обсуждение проекта Федерального закона «О транспортной политике в Российской Федерации».
От Общественного совета Ространснадзора присутствовали: председатель совета Владимир Белозёров, заместитель председателя совета Геннадий Сартаков, члены совета Михаил Якимов, Алевтина Кириллова, Пётр Куренков, Геннадий Лещов, Александр Петухов, Надежда Коротовских и Максим Шамотайлов.
Заседание 17 апреля под председательством Татьяны Горовой стало площадкой для экспертной дискуссии. Помимо самого законопроекта, участники рассмотрели вопросы актуализации показателей перевозок по международным транспортным коридорам в рамках национальных целей развития до 2036 года.
В обсуждении приняли участие ключевые представители транспортного блока: статс-секретарь — заместитель Министра транспорта РФ Дмитрий Зверев, директор департамента правового обеспечения Алина Малышева, а также профильные эксперты комиссий Общественного совета.
Владимир Белозёров, председатель Общественного совета Ространснадзора, подчеркнул историческую значимость момента.
Председатель Общественного совета Ространснадзора Владимир Леонидович Белозёров:
Уважаемые коллеги, более 20 лет мы ждали этот проект закона. Были различные попытки, но, к сожалению, они обречены на неудачи. Благодаря позиции Минтранса и профильных комитетов мы всё же разработали проект закона, и сегодня он вынесен на широкое обсуждение.
Я считаю необходимым отметить организующую роль Общественного совета Минтранса, который выступил интегратором большой общественной экспертизы. Ведь у нас три уровня федеральных органов исполнительной власти на транспорте: Минтранс выполняет правоустанавливающие и контрольно-надзорные функции, а также правоприменительные функции за отраслевыми федеральными агентствами.
И общественные советы здесь имеют свою специфику. Поэтому сложность и важность координирующей деятельности со стороны Общественного совета Минтранса очевидна. Спасибо за то, что эта работа выстроена достаточно плодотворно. Мы в соответствии со стандартами Общественной палаты Российской Федерации провели большую работу и выработали целый ряд предложений.
Члены Общественного совета нашей службы в целом положительно оценивают подготовку проекта федерального закона. Они считают, что предлагаемый закон должен стать основным транспортным законом — своего рода конституцией в сфере транспорта. Мы сформулировали свои вопросы, замечания и предложения с целью доработки законопроекта и готовы принять участие в дальнейшей экспертной работе. Все это отражено в материалах сегодняшнего заседания.
Очень важно уделить внимание выстраиванию понятийного аппарата проекта федерального закона — таким важным понятиям, как транспорт, транспортная система, транспортная политика и так далее. Целью настоящего закона, по нашему мнению, является создание правовой основы формирования и реализации государственной политики в сфере развития транспорта в Российской Федерации. Цели, на наш взгляд, целесообразно сформулировать как создание условий для удовлетворения потребностей в отношении трех сфер:
- Сфера управления — экономика населения и государства, в том числе создание условий для удовлетворения транспортных потребностей экономики Российской Федерации посредством обеспечения эффективного функционирования транспортного комплекса (то, чем мы сегодня располагаем).
- Создание условий для удовлетворения транспортных потребностей населения посредством обеспечения транспортной доступности территории и мобильности граждан.
- Обеспечение безопасности транспортной системы и функционирования транспортного комплекса.
